185年，此年之中，有两要事发生。
一为黄巾余党尽数归入山林，各地朝廷力量，经久长时间，却是无法彻底消灭黄巾各部，久而久之，这件事也就再也不受朝廷重视了，对外则是宣称，贼子已平，天下安定！
二为‘神武大将军’陆祁，率领麾下大军，一举踏破匈奴王庭，更是于狼居胥山之上，升起祭坛，祭奠先圣，此消息一经传入大汉国内，各州百姓尽皆欢呼雀跃，朝中百官更是弹冠相庆！
然，汉灵帝背地里却是破口大骂，恼怒至极，明面上却是唯有强装欣喜，对陆祁多有嘉赏，更是忍痛赏赐黄金万两，以明自己的态度。
一切只因先前那首‘辞帝赋’，对他的名望实在有所影响，更是将原本的大汉气运，再次锐减数分，无奈之下，汉灵帝唯有当着天下人的面，以正自己的态度。
只可惜，一切为时已晚，在民间，他刘宏的声望，却是早已降至冰点。
时间很快来到186年，被按于灰尘之下的‘州牧制’，却是再一次的被抬上了朝堂之上。
这一次，汉灵帝刘宏力排众议，昭告天下，重启‘州牧制’！
而其中，提出此次‘州牧制’的刘焉，本是想要前往交州，躲避世间霍乱，以好颐养天年。
然而，却是不得所愿，被刘宏任命为益州牧。
同时，最为奇葩的是，陆祁虽被提名为幽州牧，可同时，刘宏也将自己的表亲刘虞以陆祁年纪尚轻，管理能力有待培养为由，安置于幽州，协助陆祁一同管辖幽州一切事物。
这其中的含义，自然不言而喻。
但令所有州牧都感到奇异的是，陆祁竟然没有丝毫拒绝，直接便是一口应下了这个提议。
搞得最后刘宏，反而还了那么一丝丝的自我怀疑，当然，过了一些时日，在张让的诱导之下，便也是将所有念头尽皆打消。
187年，大汉国运突然一落千丈，刘宏于未央宫内直接受气运反噬，重伤昏迷，数日后方才苏醒，所有人都不知的是，刘宏苏醒的那一刻，便是痛哭哀嚎道：
“朕，不该实行州牧制啊！！！”
“悔不当初！悔不当初！！！！”
187年末。
幽州，蓟县，乃州牧治所之所在。
“时间一晃而过，已是过去了四年之久，真快啊”
府苑内，大堂跟前，陆祁身穿一件白色裘衣，站于原地，目视院落里雪花纷飞，内心却是不由感叹了一句。
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